隋朝“民少官多,十羊九牧”的历史现象-九牧现象历史

无限_No.1 11-15 04:52:47 173

这个题目选C。

《隋书·杨尚希传》中就有“十羊九牧”一说:“当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置;或户不满千,二郡分领……所谓民少官多,十羊九牧。”平心而论,隋朝时就说“十羊九牧”,未免有些夸张,因为据史料记载,隋代官民比例是1∶4026人,元代是1∶2613人,清朝是1∶911人,而今天是1∶28人。(当然,今天的“官”未必都是行政机关人员,而是泛指所有吃“皇粮”的人。)这是纵比,就是横比,我们的官民数量仍位列前茅。日本是1∶150,法国是1∶164,美国是1∶187。西方管理学界有一条著名的苛希纳定律:如果实际管理人员比最佳人数多2倍,工作时间就要多花2倍,工作成本要多花4倍。事实证明这条定律是正确的,“官”一多,往往政出多门,人浮于事。
官多爵滥,还有一个最大的弊端,就是容易产生腐败。所谓“人多乱,龙多旱”,“公仆”多了也会无事生非,“制造”出“工作”来。比如乱收费、乱集资以显政绩,凑数字、吹经验以表才干,还有比享受比待遇,争权夺利,不琢磨事,专琢磨人。有些人还会最终走向贪污受贿奢糜挥霍、无所不用其极的道路。官,能少则少。如果这是真的,那确实是百姓之福。朱镕基总理在全国人大会议上曾经强调:“政府该管的事一定要管好,不应该管的事坚决不管。”只要这样,就能大大减少因权力寻租而导致的腐败。美国前总统罗斯福曾说:“什么样的事情应该由政府来做呢?这件事情很有必要办,老百姓也很愿意办,那么就让老百姓办;这件事情很有必要办,老百姓也很愿意办,但是能力不够,那么就以民办官助的形式来办;这件事情很有必要办,但是老百姓没有兴趣去办,那么这件事情应该官办。”
“十羊九牧”之弊端,其实人所共知,但最重要的还是政府要痛下决心,大刀阔斧,有始有终地进行治理。不久前,北京大学引入末位淘汰制,笔者以为,其实最亟需实行末位淘汰制的部门还是政府机关。政府部门应该根据综合考核、测评等措施,将位居末位的人员淘汰,只要这样,就能在一定程度上解决政府部门人员“只进难出”问题,保证公务人员数量逐渐减少,最终达到公务人员数量动态平衡和建立高效廉洁政府的双重作用。

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中国当前社会就这样

答案是C,当今现状莫不如此。

按出题者的本意当然选C!这就是所谓的马克思主义史官!其实啊!己所不欲勿施于人!己之尤胜!以一万步笑五十步!贻笑大方矣!此为中国教育之耻!